櫻井翔 イチメン!

2018年3月12日

書き換えられた「決裁文書」とは?

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きょう財務省が発表したのは
森友学園に国有地を売却した経緯などを示した
14の決裁文書が財務省理財局の指示で
「書き換えられていた」という事実でした。

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たとえば、「貸付契約までの経緯」という項目が 
まるごと削られていましたが
そこには「本省理財局とも調整の上」
「理財局長の承認を得て処理を行う」など、
財務省本省の関与をうかがわせる部分がありました。

次に注目したのは
「価格等について協議した結果」という部分が
削除された点です。

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本来は、国有地の売却について
実際の手続きの前に財務省と買い手との間で
価格についての協議は行いません。

国会で佐川氏は「こちらから価格を提示することはない」と
事前の価格協議を否定していましたが
麻生財務大臣によるとこうした佐川氏の答弁に合わせて
書き換えられたということです。

そもそも、「決裁文書」とは
どのようなものなのでしょうか。

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財務省を始め省庁は自分たちが行った仕事については
法律に基づいて文書という形で記録を作り
一定期間、保管しなければなりません。

国の政策が決定した経緯や過程を
後から検証できるようにするためで
「文書主義の原則」と呼ばれ
いわば「民主主義の基盤」とも言えます。

専門家によると"消えた年金問題"などで
公文書の信頼性が揺らいだことをきっかけに
この原則が法律にも反映されたといいます。

内閣府によると公文書は全省庁で
年間1800万ほど作成されています。

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こうした公文書のうちのひとつが「決裁文書」です。
意思決定の権限を持つ人が判を押すなどして
了承されたことを確認する文書です。

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実際に、今回の決裁文書のひとつを見てみると
文書の保存期間は
最も長い「30年」のところがチェックされていて
重要な文書であることがうかがえます。

下の方に目を移すと
文書を作成した起案者のほか、担当次長、担当部長、
さらには関連する別の部署の担当者など
何人ものハンコが押されていて
近畿財務局の中で決裁されたことを示しています。

財務省の元職員によると
誤字や数字などの間違い以外で
決裁文書が書き換えられることは
通常はないといいます。

あってはならないことがなぜ起きてしまったのか...?
きょうの財務省の説明ではナゾは残ったままです。

2018年2月 5日

平昌五輪いよいよ

オリンピック開幕は今月9日。
北朝鮮が参加する競技を整理します。

まずは「アイスホッケー女子」の南北合同チーム。
国際大会で結果を残している「フィギュアスケートペア」。
今月1日、練習中に選手が負傷するアクシデントに見舞われた
「ショートトラック」。
さらには
「スキー・クロスカントリー」
「スキー・アルペン」
あわせて22人の選手が出場予定です。

開幕を4日後に控えて
北朝鮮の"選手以外"の動きも活発になっています。

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6日には北朝鮮の芸術団が、
7日には応援団などが韓国に入ります。

開幕前日には芸術団が競技が行われる江陵で公演。
チケットの応募が殺到し、倍率は200倍にも及びました。
競技も先行して始まるので女性応援団、
いわゆる美女応援団が会場に現れるかもしれません。
その一方でこの日は
北朝鮮で軍事パレードが予定されています。

9日(金)の開会式では
「南北合同入場行進」が実現する見通しです。
この開会式には金正恩委員長に次ぐ序列2位の
金永南 最高人民会議常任委員長が出席します。

そしてやはり気になるのは日本選手の活躍です。

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こちらはここ最近の日本の獲得メダル数です。
地元開催の長野オリンピックでは
冬の大会としては歴代最多となる10個を獲得。
トリノオリンピックでは
フィギュアスケート荒川静香さんの
金メダル1個と苦戦しました。
前回ソチでは8個と躍進。

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JOC=日本オリンピック委員会は
平昌では前回のソチを上回る
「複数の金メダルを含む9個以上」を目標としています。

これに対してアメリカの大手データ会社は
日本の獲得メダル数を「金2個、銀8個、銅4個」と
メダルラッシュを予想していて、あわせて14個で
過去最多を更新する勢いだと分析しています。

2018年1月22日

都心でも積雪...注意点は?

大雪の影響で首都圏では交通機関が大きく乱れました。
中には帰宅にあたり
大変な思いをされている方もいるかと思います。

冷え込んで路面が凍結するおそれがあります。
特に雪に慣れていない東京では
翌日以降さらに注意が必要です。

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これは、ここ10年の東京都心の積雪量です。
2017年のように積もらなかった年もある中
今回は東京都心で23センチまで増えました。
これは都内で大混乱となった2014年に迫る勢いです。

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こんなデータがあります。
積雪が今回よりも少ない6センチだった2年前。
雪が降った当日は東京消防庁の管内で
74人が救急搬送されました。
しかし翌日はそれよりも多い129人。
つまり当日よりも雪がやんだ翌日のほうが
転ぶなどしてケガをする人が増えることもあるんです。

では明日以降
どのようなことに気をつけたらいいのでしょうか。

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まず、歩いて外に出る場合です。
ハイヒールなどは避けて
底に溝がある滑りにくい靴を選んでください。

重心をやや前にして
足の裏全体をつけて小さな歩幅で歩いてください。

通勤時間帯は急いでいる場合が多いので
走ったりすると危険です。
通常よりも少し早目に自宅を出ましょう。

階段に手すりがある場合には必ず利用しましょう。

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次に、ドライバーの皆さん。
冬用タイヤへの交換やチェーンを付けましょう。
ノーマルタイヤのままは危険です。

橋や高架の上は常に風にさらされているため
路面が凍結しやすい環境です。
慎重に運転してください。

雪道を運転する際は
スリップによる衝突事故を避けるため 
通常よりも前の車との距離を長くとるようにしましょう。

また自転車はなるべく使わない、
不要不急の外出は控えることが大切です。

2018年1月15日

トランプ大統領 就任1年「ロシア疑惑」とは?

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2018年1月20日に、大統領就任から1年となる
アメリカ・トランプ大統領です。

相変わらずその言動が世界中を振り回していて
1月11日、上院議員らとの会合で
大統領がアフリカ諸国やハイチを
「便所のような国」と呼び、侮辱したと報じられました。

世界各国からはこの発言に猛反発の声が。

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すると、トランプ大統領は翌日にはツイッターで
『厳しい言葉は使ったが、それは私が使った言葉ではない』
と否定。

その場にいた野党、
『民主党議員のでっちあげだ』と主張しました。

メディアよりも先にツイッターで発信する事も頻繁な、
現在71歳のトランプ大統領。

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就任後のこの1年間でツイッターを更新した回数は、
リツイートを含めてなんと2500回以上に上ります。
これは1日に7回以上更新している計算になります。

そんな「つぶやき大統領」トランプ氏のツイートは
度々物議を醸していて、
今月、自身の精神状態に疑問が投げかけられると...

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『私は非常に成功したビジネスマンから
 テレビスターになり、
 さらに、アメリカの大統領になった。
 非常に精神的に安定した天才、ジーニアスだ』
とツイート。

こうした言動に対して
アメリカ内外の著名な医師ら70人以上から、
トランプ大統領の「精神面」の検査を求める声が
上がっている、という報道もありました。

しかし、そんな大統領の足元で、この1年間
くすぶり続けている火種があります。

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いわゆる「ロシア疑惑」です。
ニュースに度々登場するこの「ロシア疑惑」。
今後数週間以内には、大統領への直接の事情聴取という
可能性があると報じられています。

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そもそも事の発端は、トランプ氏対クリントン氏で
行われた2016年のアメリカ大統領選挙。

この選挙期間中、
ロシアがプーチン大統領の指示によって
SNSやサイバー攻撃などを使い、
国家ぐるみでトランプ氏を勝たせるように選挙妨害をした、
とアメリカの情報機関が認定しました。

「ロシア疑惑」とはこの時、
トランプ大統領本人、もしくはトランプ陣営が
ロシア側と「共謀」、
つまり「結託していたのでは」という疑惑です。

アメリカには、
外国人がアメリカの政治運動に関与することや、
関与を求めることを禁じる法律があり、
ロシアと共謀していれば
この法律などに触れる可能性があると指摘されています。

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当初、この疑惑の捜査はFBI、
連邦捜査局のコミー前長官が担当。

ところが、トランプ大統領は2017年5月に
コミー長官を突如解任、クビにしました。

これが、トランプ氏にかけられているもう一つの疑惑で、
コミー長官をクビにしたことが
捜査の邪魔をした「司法妨害」にあたるのでは
という疑惑です。

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大統領は、ツイッターで何度も「魔女狩り」と投稿し
でっち上げだと疑惑を否定。

『私が言えるのは(ロシアとの)共謀はないということだけ』
『聴取を受ける可能性は低いように思う』
と語っています。

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2018年の11月には、就任後、初めて
有権者からの大きな審判が下る「中間選挙」
も控えるトランプ大統領。

万が一、新しい有力な証拠が出てくれば、
大打撃となる可能性もあり、
「ロシア疑惑」にも注目の2018年となります。

2018年1月 8日

北朝鮮、平昌五輪参加へ?

開幕まであと1か月となった平昌五輪ですが
北朝鮮が参加する可能性が高まってきました。

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中国の北朝鮮領事部の前には、
お祝いの花を運びこむ人の姿が。
実は2018年1月8日は、北朝鮮の
金正恩委員長の35歳の誕生日とされています。

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その金委員長は元日に行った新年の演説で
韓国で行われる平昌五輪への参加に
前向きな姿勢を示したのです。

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韓国と北朝鮮は南北の
軍事境界線上の板門店で閣僚級の会談を行い
参加について話し合う予定ですが
北朝鮮のIOC委員は取材に対し
オリンピックに「参加するだろう」と話しています。

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中でも出場が濃厚なのは、フィギュアスケートのペアです。
去年、国際大会で好成績を収め、
五輪出場権を手にしましたが
期限までに五輪出場の申請をしていませんでした。 
しかしここに来て、一気に出場の可能性が高まったのです。

北朝鮮にとってオリンピックとは
どのようなものなのでしょうか。

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今から30年前。
北朝鮮は韓国で行われた
ソウル五輪に参加しなかったどころか
大会を妨害しようと大韓航空機爆破事件を起こしました。

一方、2000年のシドニー五輪開会式では
こんな歴史的場面も。

■実況
「さぁ、そして今回の入場で
 もっとも注目されます、コリア。
 韓国と北朝鮮が同時に入場してきます」

朝鮮半島が描かれた統一旗を持ち、
韓国と北朝鮮が同時入場。
世界に向けて和解ムードをアピールしました。

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1996年のアトランタ五輪では
柔道の田村亮子選手を破り金メダルを獲得した選手が
一躍、英雄に。

北朝鮮とってオリンピックは「国威を発揚する場」で
メダリストには家や車が与えられたといいます。

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北朝鮮がこれまでにオリンピックで獲得した
メダルの数を見てみると
夏は金メダル16個を含む54個なのに対し
冬は金メダルはなく、銀1個、銅1個にとどまっています。

もし北朝鮮が平昌大会に出る場合
参加にかかる費用をめぐって"ある懸念"あります。

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北朝鮮が平昌五輪に参加した場合
滞在費など参加にかかる費用を
韓国やIOC=国際オリンピック委員会が
負担するといわれています。

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実は去年、日本で開催されたサッカーの
東アジアナンバーワンを決める大会で
北朝鮮は男子が4位、女子は優勝しました。

しかし主催者側は
国際社会が経済制裁を課していることを考慮して
北朝鮮に賞金を支払いませんでした。

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今回、北朝鮮の滞在費などを負担することになれば
経済制裁を定めた国連安保理決議に
違反にするのではないかという指摘もありますが
韓国の統一省は「関連する規定の検討が必要」と話し
現時点での言及を避けました。

注目の会談は9日の午前10時から行われます。

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