2007年04月30日

4月30日イチメン 渋滞ナゼ起こる?

ゴールデンウイークに入って
行楽地に出かける方も多いと思いますが
そんな時に気になるのが「渋滞」です。
今回はこの「渋滞」のナゼ?に迫りました。

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高速道路の電光掲示板に何か書いてありますね。
「この先、ナントカ」。
実は、ここには
「高速道路での渋滞原因第1位」の何かが入ります。

この原因を探るため、
今回、イチメン独自の取材で
実際に「渋滞の先頭」を見に行ってきました。

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ここは中央自動車道「元八王子バス停付近」。
よく渋滞のニュースで聞く場所ですが
ここはその「第1位」が原因で渋滞が起こる典型的な場所です。

渋滞している場所では車間が詰まっています。
でも、よく見ると「橋げた」があるんですが
この橋げたを超えると急に車間が開いていきます。

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車間が開いたということは「スピードが上がっている」ということ。
ドライバーとしては「急に動き出したなぁ」という感じがするはずです。

つまり、「渋滞の先頭」は橋げたの手前ということになります。

しかし、近くで見てもどこにも
渋滞の原因になりそうなものは見当たりません。
では、一体原因は何なのでしょうか?

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秘密は地形にありました。
この元八王子バス停付近から「長い上り坂」になっています。
上り坂の最初の方は100メートル進んで1メートル標高が上がるくらいの
「長くてゆるい上り坂」です。

こういった上り坂ではドライバーが気付かないうちに
スピードが落ちてしまいます。
そこで、車の量が増えるとどうなるでしょうか?

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前の車が遅いのでだんだん車間距離が詰まってきます。
そして、誰かがブレーキを踏むとそれが次々と後ろに伝わって…
ついには、ノロノロ運転の長い列ができるのです。

つまり、渋滞は上り坂の「入り口」から後ろで起こり
坂に入ると逆に車が動き出すんですね!
実際、元八王子バス停付近では
先ほどの「橋げた」から先が上り坂になっています。

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というわけで!高速道路での渋滞原因第1位は「上り坂」。
全体の40%近くを占めています。
事故や料金所の渋滞よりも多いんですね。

実はここ数年、高速道路の渋滞は減ってきています。

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一番渋滞がひどかったのは今から10年ほど前で、
1995年に名神高速と東名高速にまたがって
なんと「154キロ」という日本の渋滞最長記録を残しています。

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しかし、「車線の数を増やす」
「インターチェンジの形を改良する」
「ETCの普及」などの渋滞防止対策を続けたこともあって、
現在の渋滞は10年前に比べておよそ半分になりました。

特に「ETCの普及」では、わずか4年で
いわゆる「料金所渋滞」が90%以上解消したそうです!


このような渋滞解消は「環境」にも大きな意味があります。

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例えば、渋滞によって10キロでノロノロ走っていた車が
60キロでスイスイ走れるようになれば
排出される二酸化炭素の量が6割も減らせるそうです。
渋滞が消えると環境にもやさしいんですね。

以上、イチメンでした。

投稿者:櫻井翔

2007年04月27日

心臓疾患と戦う橋本万里さん

心臓と肝臓の同時移植を受けないと、
生きることが出来ない橋本万里さん、21歳。
心臓と肝臓の同時移植をうける日本人は万里さんが初めてです。
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「数え切れない方々の善意に支えられ、守られた命だからこそ、
全力で生き抜き、恩返ししたいんです。」
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ことし1月。
「生きたい」と訴えた橋本万里さん。
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生まれつき、心室がひとつしかない、
単心室という心臓疾患を抱えています。

その合併症により、肝臓の機能にも障害をきたし、
心臓と肝臓の同時移植をしなければ、生きられないと告げられたのです。

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心臓と肝臓の同時移植手術は現在、アメリカでしか行われておらず、
手術にかかる費用はおよそ3億円にものぼります。
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彼の「生きたい」という想いに多くの人が立ち上がりました。
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駅前で大声で募金を呼びかけるのは万里さんの高校時代の同級生です。    
今年になってから毎週末、募金活動を続けています。
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「私の出来ることをやらないと
彼は生きられないというか、そこは無視できない」
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「みんなでいるのが当たり前なのに、一人いないのはやはりちょっと悲しい」
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「一日も早く万里が渡米できるように僕らに出来ることをやっていきたい」
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現在、万里さんはたくさんの友人に支えられながら、移植できる日を待っています。

「臓器移植は見知らぬ誰かの命を引き継ぎ、
2人分の人生を歩くことを意味します。だからこそ、
自分なりの使命を果たさなければと思います」
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募金は現在も受け付けています。
一人でも多くの方の協力。よろしくお願いします。
http://www.banrihelp.com

投稿者:

2007年04月24日

4月24日(火)科学ニュース『花を咲かせるホルモンを発見!?』

(竹内)
きょうは『花咲かじいさん』の話から始めたいと思います。

「枯れ木に花を咲かせましょう」

おじいさんはこう言って枯れ木に「灰」をまいて、美しい花を咲かせました。

この『花咲かじいさん』の「灰」にあたる「物質」を、
日本の研究チームが発見したんです。


(鈴江)
日本の研究チームが、花を咲かせる物質を見つけたということですか?

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(竹内)
はい。その物質の名前は「花成(かせい)ホルモン」です。
その名の通り、植物に花を咲かせる働きをします。
70年前に旧ソ連の科学者が「仮説」として唱えたんですが、
これまで全く見つかりませんでした。
ですから幻の物質だったんですね。
これを今回、奈良先端科学技術大学院大学の島本教授のグループが発見したんです。


(鈴江)
「花成ホルモン」はどうやって花を咲かせるんですか。

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(竹内)日照時間や気温が変化すると、
葉がその刺激を感じ取って「花成ホルモン」を作ります。
するとその「花成ホルモン」は茎を通って、茎の先端に移動し、
ここで花を咲かせるようシグナルを出すんです。

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研究チームは「イネ」を使って、
通常の3倍の「花成ホルモン」を導入する実験を行いました。
すると、通常の3分の1の日数で花が咲いたんです。
開花時期をコントロールし、穀物の増産にもつながる大きな発見だと思います。

投稿者:

2007年04月23日

4月23日イチメン フランス大統領選挙「決選投票」って?

現在、5年に1度のフランス大統領選挙が行われています。

今回は12人が立候補して4月22日に1回目の投票が行われました。
そして、5月6日の「決選投票」に進んだのは
サルコジ候補とロワイヤル候補の2人です。

どちらかが、大統領の座を手にするというわけですが…
この「決選投票」っていうシステム、ユニークですよね。

一体どんな仕組みなのか調べてみました。

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実は、もし1回目の投票でいずれかの候補が「過半数」をとれば
その候補がそのまま「大統領に当選」となります。

また、今回のように1回目で誰も過半数に届かない場合は
上位2人だけが決選投票に進出します。

決選投票には2人しかいないので
有効投票の「過半数」に支持された候補が大統領に当選します。

要するに、1回目でも2回目(決選投票)でも
「過半数」の支持を受けた人しか
大統領になれないというシステムなのです。

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フランスはこの「過半数」をとても大切にする国で、
大統領選だけでなく国の選挙から地方の選挙、
はたまた労働組合の委員を決める選挙や
なんと!小学校や中学校で「学級委員を決める選挙」まで、
選挙という選挙はほとんどが
この【2回投票制】で行われているんだそうです。

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そして、フランスの選挙には他にも面白い特徴があって
選挙に立候補する時の「職業補償」もその1つです。

例えば、サラリーマンなど一般の企業に勤める人や
公務員が立候補した場合、
選挙期間中の「休暇」が「法律」で補償されています。

また、もし当選した場合、「休職」という扱いで
任期が終われば元の職場に戻れるということもまた
「法律」でしっかりと認められていることなんです。
つまり、フランスでは仕事を辞めなくても
選挙にチャレンジできるということ。

日本で立候補の経験がある村尾さんは
「日本では現在の仕事を辞めて
無職になるリスクを背負いながら、
人生をかけて選挙に立候補する人が多い。
誰でもが選挙に参加できる仕組みを整えることは
非常に重要なことです」
とコメントしていました。

調べてみると日本でも最近、就業規則で
「立候補のための休暇・休職」を
認めている会社もあるようです。
とはいえ、理解のある会社は
まだまだ少ないのも現実なので、
法律で「休暇・休職」を認めているフランスの選挙制度を
見習うところもあるかもしれません。

以上、イチメンでした。

投稿者:櫻井翔

2007年04月19日

環境問題に取り組むインディ・ジャパン

40万人のファンが詰めかける
モータースポーツイベント、インディ・ジャパン。
そのインディで、ある画期的な取り組みが行われることになりました。
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その取り組みを調べるため、
技術責任者のマクターゲットさんに話を聞きました。
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今年からインディーカーレースで導入されたエタノール燃料とは、
トウモロコシやサトウキビなど、植物から作られたアルコール燃料。
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ガソリンなど従来の燃料は、燃焼時に地球温暖化の原因である
Co2、二酸化炭素を排出します。
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しかし、Co2を吸収して育つ植物を原料とするエタノールは
燃焼しても再び植物がそのCo2を吸収するため、Co2の排出量にはカウントされません。

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この事からエタノール燃料は地球に優しいと言われているのです。
優勝候補のダン・ウェルドン選手も今回の試みに前向きな姿勢を見せています。
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また日本人ドライバー松浦孝亮選手は・・・
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ちなみに、このエタノールはアルコールに分類され、
日本では、酒税2000万円がかかる可能性があると指摘されました。
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しかし、お酒としてではなく、
工業用に使用すると申請した結果、酒税はかからないと判断されました。
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今回の100%エタノール燃料の導入は、モータースポーツ界では初めての試み。
将来的には一般車での導入を目指しています。
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さらに今月27日にはエタノールとガソリンの混合燃料も都内で試験的に販売されます。
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導入がすすむと2010年には大気中のCo2も2.7%削減が可能と言われ、
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自動車から排出するCO2量は多いイメージですが、
モータースポーツ界が率先して環境問題に取り組むことで
社会に対してPR効果もありそうです。

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2007年04月17日

4月17日(火)科学ニュース「国立科学博物館 日本館オープン」

きょう東京・上野の国立科学博物館に
新しい展示施設「日本館」がオープンしました。
日本をテーマにした科学的な最新資料を
一堂に集めた注目の施設です。

実物標本見本を中心に古代から現代まで、
日本全国から集められたおよそ2900点の重要な資料が
一般向けに展示されているんです。

まずは古代日本の貴重な資料、
「フタバスズキリュウ」という全長6~9メートルの生き物の化石です。

一見恐竜のようですが、実は海に棲む爬虫類なんです。
去年、新種であることが分かって学界から注目されています。

続いては本邦初公開となる江戸時代の資料、
実はこれ、女性のミイラなんです。
東京の墓地から見つかりました。
30代後半から50代の女性と推定されています。

土壌が酸性の日本ではこのようにミイラが残ることは珍しく、
江戸時代の貴重な資料となっています。

さらに「忠犬ハチ公」、
そして「南極観測犬ジロ」の実物の標本も飾られています。

このように「日本館」は、
日本をテーマにした非常にユニークな博物館となっています。

投稿者:

2007年04月16日

4月16日イチメン 日本の映画、なぜ自主規制?

今回はイチメン!とカルチャーがドッキングして
総力を挙げて取材を進めました。

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このマーク知っていますか?
【R-15】=劇場で映画を見る時に
「15歳未満入場禁止」を表すマークです。
先週土曜日公開されたばかりの
ある映画が「R-15」の指定に揺れています。

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昨年、アカデミー賞外国語映画賞に輝いた『ツォツィ』。
映画の舞台は南アフリカです。


【ストーリー】※以下、映画の内容が含まれています。

貧困に喘ぐ少年(ツォツィ=「不良」の意味)が
裕福な女性を襲い車を強奪。ところが、車の中には乳児が。
少年は迷った揚げ句、子供を家に連れて帰りますが
子守をするうちに命の尊さに気づき、更正していきます。

この作品が、15歳未満=中学生以下は
劇場で鑑賞できない「R-15指定」を受けました。
R-15に指定したのは映倫管理委員会という組織。

その理由は「未成年による、銃あるいはアイスピックによる
殺傷シーンが、15歳未満には不適切」という判断でした。

しかし、この作品を観た評論家から
R-15は適切でないという声があがりました。

映画評論家:佐藤忠男氏
「暴力そのものを面白がる映画は確かにある。
しかし、それとは全然違って子供が見ても
これがアフリカの現実なんだというのがよくわかると思う。
だから、15歳未満が見られないというのは意外。」 

専門家の声に後押しを受けた配給会社の日活は、
R-15指定の見直しを求める動きを始めました。
つまり、中学生が見られるかどうかで
議論が巻き起こっているのです。

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そもそも現在、日本の映画には4つの区分があって
【一般】は誰でも見ることができる映画。
【PG-12】のPGはParental Guidanceの略で
「12歳未満は保護者と一緒に見るのが望ましい」
という指定です。

そして、『ツォツィ』が指定されたのが【R-15】です。
【R-15】や【R-18】のRはRestricted(制限)の略ですが、
それぞれ中学生以下や高校生以下の
「入場を禁止する」ルールになっています。

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実は、これらの指定はあくまで映画界の「自主規制」です。
ですから、違反したからといって法律で罰せられることはありません。

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そして、審査をしているのが映倫管理委員会。
映倫が審査するのは日本国内で公開されるほとんどの映画で
その数、年間600本!
それをわずか8人の審査員で見ています。

1本の映画を2人1組で審査していていますが
単純計算でも…1人当たり「年に150本」も見る計算になります!

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ちなみに、『ツォツィ』はイギリスやスウェーデンでは
日本と同じで15歳未満は鑑賞することができません。
でも、アメリカやカナダは入場禁止の指定ではなく
「親と同伴」なら見ることができます。

そんな中、『ツォツィ』公開1週間前の4月7日。
映倫のR-15指定を見直して欲しいと考える日活は、
中学生を含む10代を対象にした特別試写会を開催。
子供達の意見を求めました。

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試写会に来た中学生からは
「暴力とかのシーンはちょっと怖かったな…」とか
「物語を知れば、多分誰が見ても大丈夫な映画だと思います」
といった話が聞かれました。
また、日活がこの日行ったアンケートの集計では
「R-15」に賛成が3反対が86という結果になりました。

そこで、日活は映倫に対し「再審査」を求めましたが
映倫側は「日活は審査後に一度R-15の指定をOKした」
として「再審査」自体を行わないという決定をしました。

そして、『ツォツィ』は「R-15」指定のまま公開。
日活側は「公開中の変更でもかまわない」として
公開後も映倫に働きかけを続けていくそうです。


でも、なぜ映画界は
このような「自主規制」をしているんでしょうか?

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そもそも戦前や戦中映画は「検閲」を受けていました。
国家が映画を検査して国の方針に合わないと
「上映禁止」や「改変」をしてしまうので
「表現の自由」が無かったのです。

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そして、戦争が終わると日本を占領していた
GHQ(連合国軍最高司令官総司令部)によって
検閲が続けられました。

しかし、戦後の新しい憲法では「表現の自由」が保障されていたため
しばらくするとGHQは日本の映画界に対して
「自主規制の団体」を作るように指導しました。
こうして終戦から4年後(1949年)にできたのが
「映画倫理規定管理委員会」(現在の映倫の前身)です。

つまり、映画界の「自主規制」がきちんと働いている限り
映画は国に「検閲」されることはないということです。


そして、この「自主規制」は
社会の動きに合わせて変化してきました。

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例えば、以前は映画の区分が
「一般」と「成人向」しかありませんでした。

しかし、1974年に『エマニエル夫人』という作品が
「一般映画」として公開されると、この作品が
「芸術か性描写か」で日本中を揺るがす議論を呼び
映倫には「なぜこんな映画を許すのか」といった
批判の声が寄せられました。

その結果、「一般にも成人にも入らない」区分として
「R指定」(中学生以下入場禁止)が作られることになったのです。
その後、PG12も生まれて現在の4つの区分になりました。

村尾さんは
「映画界の自主規制には意味があると思います。
でも、更生していくツォツィの表情の変化が印象的だった。
中学生にこそ見せたい映画だと思う。」
とコメント。


僕はここまで映画の自主規制を調べてきて、
PG-12(小学生以下は親と同伴が「望ましい」)と
R-15(中学生以下は「入場禁止」)の間が広いと思うので
【PG-15】といった新しい区分の創設を考えてもいいのでは?
と考えています。


以上。特別編「イチメン!&ZEROシネマ」でした。

投稿者:櫻井翔

2007年04月10日

4月10日(火)科学ニュース「核技術の産業段階?」

「イランの核技術は産業段階に入った」
と、きのうイランのアハマディネジャド大統領は、高らかに宣言。
核開発を続けていく姿勢を明らかにした。

「産業段階」とは・・?

(鈴江)
昨日このニュースが世界中で大きく報道されたんですが
この産業段階とは何を意味するのか竹内さんに説明していただきます。


(竹内)
これが天然ウランの鉱石です。
これが核燃料の大元ということなんですね。


(鈴江)
自然からとれるものなんですねぇ

(竹内)
そういうことです。
ウランには二種類あります。
ウラン235は核分裂をおこします
それに対して核分裂を起こさないのはウラン238です。

ウラン235は燃料になりますが
自然界に0.7%しか存在しないんです。

(鈴江)
そんなに少ないんですか?

(竹内)
そうです。
だからこの燃料を濃くする必要があるんですね
遠心分離機などを使ってだんだん濃くしていって
3%から5%になったものを、低濃縮ウランと言います

(鈴江)
赤く増えたところが使える部分ですか?

(竹内)
この部分が使える部分で
実際に原子力発電などに使われています
これを平和利用・安全利用ということで
これを産業段階と呼ぶんですね。
産業段階の意味はこの低濃縮ウランを
今回イランが工場で量産できることになったということですね。

(鈴江)
そこまで問題では無い気がするのですが。。。

(竹内)
そこまでは問題無いですが、ここが落とし穴なんです
これで工場で高濃縮ウランも作れてしまうんです。

(鈴江)
高濃縮ウランとはなんですか???

(竹内)
ウラン235の濃度が90%以上
これは原子爆弾の材料になってしまうんです。
ということはこの段階が軍事段階なんですよ。

(鈴江)
産業段階に入った=技術的に原子爆弾も作れてしまうとー

(竹内)
そういうことなんですよ。
国際社会はイランが軍事段階にまで
行ってしまうのではないかと心配をしているんです。


今後のイランの動向に注目する必要があるんですね。

投稿者:

2007年04月09日

4月9日イチメン 黄砂はアジアの環境問題?

今週は中国の温家宝首相よりも
一足早く中国からやってきた「あるもの」に注目しました。

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これは、先週の神戸の写真ですがなんかボヤッとしていますね…。
でも、霧でも雲でもありません。実はこれ「黄砂」なんです。

僕も、先週自動車の窓がだいぶ汚れていたのに気付いたんですが
それが「黄砂」のせいだって聞いたので
気になって調べてみたんです。
すると、今年の黄砂は
とても広い範囲で観測されるのが特徴のようで
先週月曜日には45の都道府県で観測されていました。

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そもそも、黄砂の生まれ故郷は中国の砂漠地帯。
タクラマカン砂漠やゴビ砂漠など
シルクロードとして有名な中央アジアの地域で、
砂あらしによって砂漠の砂が巻き上げられます。

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巻き上げられるのはこんな砂です。
これは実際に中国のタクラマカン砂漠で取れた砂です。
触ってみるとけっこうざらざらしていました。

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巻き上げられた砂は全部日本に届くわけではなく
サイズが大きくて重いものは
当たり前ですがすぐに落ちてしまいます。
比較的細かいものだけが
偏西風に乗り中国の都市部や韓国を通過します。

そして、最終的に海を越えて
日本にたどり着くのはとても細かい黄砂なんです。

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今回、大変貴重な資料をお借りしてきました。
実際に奄美大島で採取された100%の黄砂です。

砂というよりは粉のようで
採取の時に使ったフィルターにびっしりとくっついていました。

日本までたどり着く黄砂はものすごく細かい上に
粘土質なんで、繊維やガラスにすぐくっついてしまいます。
だから、自動車の窓があんなに汚れてたんですね。

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さて、こちらは黄砂を電子顕微鏡で見た写真です。
この黄砂は0・005ミリ程度。
大きさにはばらつきがありますが
中には、スギ花粉の1万分の1という
細かいものもあるんだそうです!

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これほど細かくて軽い黄砂は、なんと地球を半周以上まわった
グリーンランドの氷の中からも見つかっているんです!

また、黄砂に含まれる鉄分が
海のプランクトンにとって重要な栄養素になったり、
ハワイのジャングルに大切なミネラルを
補給しているという話まであります。

地球の上空を漂う黄砂は太古の昔から自然界で
大切な役割を果たしてきたんです。

でも、一方で最近ではちょっと心配なこともあります。

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ここ数年、問題になっているのが黄砂による「大気汚染」です。

日本に飛んでくる黄砂を詳しく調べると
排ガスなどに含まれる化合物などが
黄砂にくっついていることもあります。

その理由として、
黄砂が中国や韓国の工業地帯を通る時に
これらの大気汚染物質を拾って、
日本まで運んでくるのでは?との見方があります。

黄砂が花粉症やぜんそくなどの
アレルギーを悪化させるという研究もあるので
健康への被害が心配されています。


また、別の問題として
現在中国は国土の面積の約18%、
日本の国土の実に4.6倍が砂漠化しているんです。
砂漠化の範囲は現在も広がっていて
これが黄砂の発生を加速させるのではないかと心配されています。

このように見てくると黄砂は日本のみにとどまらない
アジア全体の環境問題と言えますね。
以上、黄砂に注目したイチメンでした。

投稿者:櫻井翔

2007年04月06日

4月5日(木)川原亜矢子のアカルイニュース

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けさ、自宅から
赴任先の杉並第4小学校へ向かう乙武洋匡さん。
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子どもたちとの初対面に胸をおどらせます。
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「もちろん楽しみですね」
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全校生徒を前に、はじめてのあいさつ

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「黒板に字ってどうやって書くのって聞かれました。」
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「実はこの短い腕とほっぺたとの間にチョークをはさんで
こうやって書くんだよって言ったら、
フーンって、すごくびっくりしてくれてました。」
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2年がかりで教員免許を取得、
教育委員会の非常勤職員として小中学校をまわっていた乙武さん。
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著書には、こう書かれていました。
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「学校にはたくさんの魅力的な教師がいて、
日々、子どもたちと向き合い格闘していた」
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「やはり教育は、文部科学省の会議室で
おこなわれているのではなくて、 
教室一つ一つで行われているんだなと実感した」
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教育は現場で行う。
乙武さんは自分が教師になる決意を固めます。 

しかしほんとうに教師になれるのか
不安の声もあったといいます。

「自分のできないことに関しては子ども達に手伝ってもらちゃおうと」
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この春、乙武さんは
杉並区独自の教員採用により、
任期付き教師として晴れて小学校の教壇に立つことになりました。
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式が終わり、ひとりの男の子が
乙武さんのそばに…
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子どもたちと直接ふれあう、
教育の現場に飛び込んだ乙武さん。

「僕自身が日々一緒に生活していくことで
色んな人がいて当たり前、なんだということを伝えていきたい」
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投稿者:

2007年04月03日

4月3日(火)科学ニュース「仏が世界初!UFO情報公開」

きょうの話題は、未確認飛行物体、UFOです。

フランス国立宇宙センターがUFOの資料400点を
インターネットで公開しました。

国としてUFO情報を公にするのは
世界で初めてということなんです。

厳重に管理された棚には、写真やイラストなど、
さまざまなUFO目撃情報が保管されています。

1954年3月、今から半世紀以上前に撮影された写真です。
UFOらしきものの影が映っています。

続いてこちらのカメのようなイラストは、1988年のものです。
自分の上空を飛んでいるUFOを見たという男性が描きました。

そしてセンターの責任者が取り出したのがこのビデオです。
2001年6月、南フランスで親子が撮った映像です。
空の真ん中を見てください。白く細長い物体が映っています。
これはUFOなのでしょうか。

ではフランスの国家機関はなぜUFOの情報を公開したのでしょうか。

(国立宇宙研究センターUFO現象研究グループ責任者:ジャック・パトネ氏)

 『科学的に訳のわからないものが飛んでいる以上、
国の宇宙の専門家集団として、解明しなければならない』

UFO現象は科学の世界では 『疑似科学』と呼ばれています        
科学者の中には『疑似科学』に拒絶反応を示す人たちもいます。
私もUFO現象は科学では無いと思います。

しかし、文化の一環として研究することに
目くじらを立てる必要は無いのではないでしょうか

以上、科学のニュースでした。

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2007年04月02日

4月2日イチメン 政令指定都市

新年度スタートということで
色々なニュースがありましたがこんな話もありました。

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新潟県新潟市と静岡県浜松市
4月1日から両方とも「政令指定都市」になりました。

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これで日本には政令指定都市、略すと「政令市」が
全部で「17」になりました。

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政令市は「市町村」の中で一番規模が大きく、
政府が出す命令=「政令」によって
「日本を代表する大都市」に
ふさわしいと「指定」されているので
「政令指定」都市といいます。

では、政令市になると一体何が変わるんでしょうか?

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まず、国や県が担当していた
仕事や権限の多くが政令市に移されます。
移される業務の数はおおよそ4000から5000!
道路や橋の建設を市で決定したり
小中学校の先生を独自に採用したりできるようになります。

今まで国や県がやっていた仕事を市が直接やるようになるので
予算も増えて行政側には大きなメリットと言えますね。

では、どうしたら政令指定都市になれるんでしょうか?

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一番大切なポイントは「人口」で
地方自治法という法律には「50万人」以上と書かれています。
しかし実際は「80万人」が目安で
将来「100万人」を超える見込みがある場合に
指定されてきました。

それと、最近では「合併」で人口を増やして
政令市に指定されるというパターンが増えているんです。

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ここ3年で政令市になった「静岡市」「堺市」
そしてきのうスタートした「新潟市」「浜松市」は
いずれも合併から政令市という
パターンをたどっています。

しかし、一方でそうなることを選ばなかったところもあります。

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「千葉県四街道市」は政令指定都市・千葉市との
合併を目指していましたが、
2004年に住民投票を行ったところ
反対が賛成を上回り合併が白紙に戻されたんです。

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反対派の意見を調べたところ、
今まで四街道市の「市長」は
自分たちが「選挙」で決めていました。
けれどもし、政令市になった場合
四街道は千葉市の「区」の1つになるため
「区長」は選挙ではなく千葉市の職員が務めます。
このため、むしろ
「住民の声が届きづらくなるんじゃないか」
といった不安もあったようです。

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つまり、政令市になることは
「行政」側にとっては権限の増える一大イベントですが、
「住民」にとっては役所との距離感が広がる
と感じることもあって決してメリットばかりではないようです。

村尾さんは
「自治体の適正な規模はそこに住む人々が判断するべき。
例えば、フランスは日本の半分の人口しかないのに
市町村は約36000もある(日本は約1800)」
と言っていました。

自治体は規模が大きければいいというわけでもないんですね。
今回政令市の仲間入りをした新潟市も浜松市も
政令市になってから何を目指すのかというのが
大切なことかもしれません。

以上、イチメンでした。

投稿者:櫻井翔

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